飞地是一种人文地理概念,意指在某个地理区划境内有一块隶属于他地的区域。根据地区与国家之间的相对关系,飞地又可以分为“外飞地”(Exclave)与“内飞地”(Enclave)两种概念,其关系如下:
内飞地(enclave):是一种人文地理上的概念,属飞地的一种,意指某个国家境内有块土地,其主权属于另外一个国家,则该地区称为此国家的内飞地。
外飞地(exclave):某国家拥有一块与本国分离开来的领土,该领土被其他国家包围,则该领土称为某国的外飞地。
外飞地与内飞地虽然是相对的名词,但互相之间却不见得是可以互换的关系。如果与母国分离的孤立飞地是夹在两个以上国家的边境之间,那么它虽然是个外飞地,但却不是任何国家的内飞地。关于这种不能互换的关系,请参考附图中的飞地型态二。
内飞地
一个国家境内的内飞地通常是另一个国家(该地主权国)的外飞地,但是外飞地却不一定要以内飞地的型态存在。虽然,以很狭义的定义来说,飞地的四周都必须完全被同一个国家所包围,但事实上这名词有很多比较实用上的引申用法,例如某地区在陆地部分可能都是由同一个国家所包围,但是该地区临海,因此可以利用海路与母国联络,或者被包围的地区本身其实是个主权独立的国家(国中国)。
标准飞地
此类的飞地之存在型态完全符合内飞地最严谨狭义的定义。
布辛根(Büsingen)- 德国领土,属于德国西南部的巴登-符腾堡邦,但实际上全境皆位于瑞士北部的沙夫豪森州(Schaffhausen)境内,属于瑞士关税同盟的一部分。
亚美尼亚与阿塞拜疆- 同为前苏联加盟共和国的这两个国家之间有非常多飞地存在。其中,在亚美尼亚的东北部,有两个村落的主权是属于阿塞拜疆,而南部在纳希契凡自治共和国(Naxçivan,该共和国本身是阿塞拜疆的一个外飞地)北边的亚美尼亚境内,也有一个主权属于阿塞拜疆的村落规模之内飞地。与此相对应的,在阿塞拜疆西北部有一个主权属于亚美尼亚的内飞地村落。除了这些已经确定的飞地之外,亚美尼亚长期以来皆一直宣称阿塞拜疆境内的纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地(Nagorno-Karabakh Enclave)是该国的国土,并且支持居住在当地的亚美尼亚人以武力与阿塞拜疆政府对抗,但尚未获得国际上的认可。
利维亚(Llívia)- 属于西班牙加泰罗尼亚地方的一个城市,但全境皆位于法国的东比利牛斯省(Pyrénées-Orientales)境内。
席洛廷布(Xylotimbou)与欧尔密迪亚(Ormidhia)- 这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角,周围完全被位在赛岛上的德凯利亚(Dhekelia)基地所包围。由于该基地范围内是英国的领土,因此这两个小村落变成英国领土的内飞地,与塞浦路斯共和国的外飞地。
苏莱曼·沙阿墓园(土耳其语:Süleyman ?ah Türbesi)(Süleyman ?ah Türbesi) - 位于叙利亚境内的一处奥斯曼土耳其古迹,根据1921年的安卡拉条约内容,其主权属于土耳其共和国。
已不再存在的内飞地
西柏林(West Berlin)-在西德与东德尚未合并前,原本柏林境内属于美英法占领区所合并的西柏林市,四周皆被苏联控制的东德领土包围,是最出名的一块飞地。也正由于这特殊的地位,而曾发生著名的柏林空运(Berlin Airlift)事件。
临海飞地
此类的飞地虽然陆上的边境皆被另一个国家包围,但因为濒临海边,因此通常还是可以透过海路与母国联系。
休达(Ceuta):西班牙城市,但却位在北非国家摩洛哥接壤。休达因为历史上的因素并没有在摩洛哥从法国殖民地里独立出来时跟着一起独立,而变成今日的孤立状态。休达位于地中海边,隔地中海与母国西班牙相望,西班牙一直坚持主权。
梅利利亚(Melilla):西班牙城市,也位于摩洛哥境内。梅利利亚的孤立成因与休达一样,西班牙一直坚持主权。
直布罗陀(Gibraltar):英国的海外领地,位在西班牙南部的海岬上,拥有扼守地中海到大西洋航路的关键军事地位。直布罗陀拥有英国海外领地的身份,英国在此处仍布有军事单位据守。
亚克罗提利(Akrotiri)与德凯利亚(Dhekelia):这两个位于地中海东部岛屿塞浦路斯上的军事基地是英国海外领地之一,因其特殊军事战略地位而没在塞浦路斯从英国独立而出时一起独立,成为孤立的地区。由于两个军事基地皆濒临该岛南边的地中海岸,因此可算是种临海飞地。
欧库西-安贝诺(Oecussi-Ambeno):东帝汶的一级行政区之一,但全境皆位于印尼的西帝汶境内,濒临太平洋。
阿拉斯加(Alaska):美国的一州,位于美洲大陆西北角,与美国本土之间隔着加拿大相望。阿拉斯加可以靠太平洋与本土联络,且因为本身面积广大海岸线长,并没有一般飞地因被孤立而产生的不便利。
东普鲁士(德语:Ostpreußen):是在德国在1919年根据凡尔赛条约割让波兰走廊之后产生的飞地,在二战爆发后在德军入侵波兰后回归。二战胜利后重新归波兰。1946年4月,东普鲁士的北部被并入苏联。7月,首府哥尼斯堡被改名为加里宁格勒,省名是加里宁格勒省。1947年,苏军驱逐当地所有德国居民,让俄罗斯人、白俄罗斯人及乌克兰人迁到此地。
国中国
此类的地区虽然与内飞地一样被同一个国家完全包围四周,但因为孤立地区本身其实就是一个完整的主权国家,因此没有与国家行政中心(首都)联络不易的问题存在。它们有一部份内飞地的存在特色,但绝对不属于外飞地的一种。
圣马力诺 - 位在意大利境内的独立小公国,除了主权外,其他方面的事物都与意大利同进退。
梵蒂冈-位在罗马城内的独立教皇国,四周被意大利领土包围。
莱索托-全境皆被南非领土包围的小型王国。
外飞地
外飞地(Exclave)通常指某国家(或国家以下的某级地方行政单位)拥有一块与本国(地区)分离开来的领土,若该领土被其他国家(地区)包围,则该领土称为某国(地区)的外飞地。
国际性飞地
美洲
美国
阿拉斯加:世界上面积最大的飞地,它与美国本土被加拿大分隔。
罗伯兹角(英语:Point Roberts, Washington)(Point Roberts):北接加拿大卑诗省,没有陆路与美国本土华盛顿州连接。
欧洲
俄罗斯
加里宁格勒州(俄语:Калининградская область;Kaliningradskaya oblast):该地原为德国东普鲁士一部分,二战后被苏联占领,属俄罗斯加盟共和国管辖。1991年苏联解体后,该地被独立的立陶宛和白俄罗斯与俄罗斯本土分开,成为飞地。
西班牙
休达(Ceuta)及梅利利亚(Melilla):摩洛哥沿海的两处。
利维亚(Llívia):属于西班牙加泰隆尼亚地方的一个城市,但全境皆位于法国的东比利牛斯省境内。
德国
布辛根(Büsingen):位于瑞士北部沙夫豪森州境内。
意大利
坎波内(Campione d'Italia):被瑞士提契诺州包围。
克罗地亚
杜布罗夫尼克(Dubrovnik)
荷兰、比利时
巴勒(Baarle):位于两国交界上。
非洲
安哥拉
卡宾达(Cabinda):卡宾达是安哥拉最北方的省分,与安哥拉本土之间被刚果民主共和国所分离。在1885年之前卡宾达原本是与安哥拉相连的,但在柏林和会中各国决议将当时改名为刚果自由邦的比属刚果之领土延伸到刚果河下游直至出海,而将卡宾达给孤立成飞地。
亚洲
阿塞拜疆
纳希契凡(Naxçivan):纳希契凡自治共和国是中亚回教国家阿塞拜疆的一个共和国,与母国之间隔着信仰基督教的邻国亚美尼亚,复杂的政治形势与宗教差异,让这地区自从苏联瓦解后就一直处于混乱状态。除了纳希契凡外,阿塞拜疆还有三个该国拥有主权的村落位在亚美尼亚境内,反之,亚美尼亚也拥有一个位在阿塞拜疆境内的村落主权(如果撇开争议中的纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地不计)。
文莱
淡布隆县(Temburong):淡布隆县是组成文莱的四个省分之一,位在文莱湾的东南岸,中间隔着一块属于马来西亚砂劳越州(Sarawak)的领土呈现孤立状态。事实上,面积狭小的文莱全境皆为马来西亚的沙巴州与砂劳越州包围,仅有濒临南中国海的海岸线开放著,本身也具有一点滨海内飞地的特性。
东帝汶
欧库西-安贝诺(Oecussi-Ambeno)- 东帝汶的省份之一,但全境皆位于印尼的西帝汶岛境内,濒临太平洋。
塞浦路斯
席洛廷布(Xylotimbou)与欧尔密迪亚(Ormidhia):这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角,周围完全被位在赛岛上的德凯利亚英属基地区所包围。由于英属基地区是英国的领土,因此这两个小村落变成英国领土的内飞地,与塞浦路斯共和国的外飞地。
吉尔吉斯/塔吉克/乌兹别克
在此三国所交界的费尔干纳盆地地区,存在有大量的小型飞地,包括隶属于塔吉克但实际上被乌兹别克所包围的沃鲁克村(Vorukh),与同样是塔吉克领土,但实际上却被吉尔吉斯所包围的索克村(Sokh)。
阿曼
穆桑代姆省(阿拉伯语:??????;Musandam)- 阿曼的省份之一,被阿拉伯联合酋长国与母国隔开并隔着霍尔木兹海峡与伊朗相望。
孟加拉与印度
印度的库奇比哈县(Cooch Behar District)与南方的孟加拉之间,存在大量的飞地。主要的原因是两地的大君分别加入了印度与巴基斯坦,但是却拥有很多不相连的土地产业。经过换地、印巴战争等等的兼并,目前印度在孟加拉境内还有三块大的飞地,孟加拉在印度境内也还有一块大的飞地,除此之外还有不少孤立的村落各被双方封锁边界。孟加拉与印度边界有一个世界罕见的丁·比卡走廊(Tin Bigha Corridor),是由印度名义上租借给孟加拉,以便连结孟加拉本土与被印度领土所包围的Dahagram–Angarpota内飞地。在两国边境、孟加拉国境内还存在一个属于印度的飞地,而这块内飞地中还包含着孟加拉国的一块外飞地。更复杂的是,这块外飞地中还包含着一块属于印度的“内内内飞地”,面积为0.007平方千米。
地区性飞地
奥地利
东蒂罗尔(英语:East Tyrol)(德语:Osttirol):东蒂罗尔是奥地利九个州里面,蒂罗尔州的部分土地。第一次世界大战结束时,原本属于奥匈帝国一部份的蒂罗尔在战争结束时遭意大利军占领,之后的圣杰曼条约中,战胜的协约国诸国与新成立的奥地利签订,将南蒂罗尔划分给意大利。结果,仅存的蒂罗尔州因此被一分为二,北蒂罗尔(德语:Nordtirol)(德语:Nordtirol)与较小面积的东蒂罗尔中间隔着萨尔茨堡州(奥地利另外一个州)没有相连,是历史造成的地方型飞地之一。
历史上的外飞地
东普鲁士是德国在魏玛共和国时期的外飞地。由于德国割让西普鲁士与波森两省予波兰,亦即波兰走廊,令东普鲁士与德国其它领土分开。现在,东普鲁士位于俄罗斯的加里宁格勒省和波兰的东北部。
东巴基斯坦,亦即今天的孟加拉。东巴基斯坦曾是巴基斯坦的外飞地,在印巴分治时,依宗教及种族原则与印度分开,与巴基斯坦本土之间被印度的领土分开,并在印巴战争之后,于1971年独立立国。
南非在纳米比亚的鲸湾港也曾是外飞地。1990年,纳米比亚独立,此港口并入该国。
九龙寨城位于香港的九龙,在英国统治期间是中国名义上一块特殊的外飞地。1898年签定的《展拓香港界址专条》规定,九龙寨城仍然由中方管辖,“所有现在九龙城内驻扎之中国官员,仍可在城内各司其事,惟不得与保卫香港之武备有所妨碍”。但事实上,中国不派官员驻守,使九龙寨城变成“三不管地带”。1993年拆除,1995年辟为公园,划入九龙城区。
中国飞地
①河北省飞地——三河、大厂、香河
河北省三河县、大厂县、香河县隶属于河北省廊坊市,但与廊坊间却隔着北京市和天津市,是我国唯一的省级飞地,这样就造成了河北省在中国地图上有两个名称,除环抱京、津两市的河北省外,还有一小块夹在京、津二市间、字体明显较小的河北省。
②江苏省无锡市的飞地——宜兴
无锡市位于江苏省南部,辖江阴、宜兴两市和无锡县,地域范围从太湖北岸至长江南岸,而宜兴位于太湖西岸,无锡与宜兴间隔着常州市的戚墅堰区,而成为无锡市的一块飞地。
在江苏省,同样的情况还有淮安市盱眙县的部分区域位于洪泽湖西岸,与淮安市位于洪泽湖东岸的大部分辖区隔湖相望,这之间的陆上通道需要经过安徽省明光市。
③山东省济宁市飞地——微山县
微山湖位于山东与江苏两省之间,微山湖东岸主要是山东省枣庄市,只有微山湖湖岸的微山县属于山东省济宁市,从微山县到邹城市,虽同属山东省济宁管辖且相距最近,但仍要从枣庄地界经过。从微山到相距的枣庄市距离只有到济宁的1/3。微山湖西岸,南岸已经是江苏省了,但西岸却有一小块仍属于山东省的微山县。整个微山县都是飞地。
④青海省海西蒙古族藏族自治州——长江上源的沱沱河流域
海西蒙古族藏族自治州建于1954年,原名为海西藏族哈萨克族自治区,1955年改自治州,1963年改为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州,1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西,北部邻接甘肃省,西部邻接新疆维吾尔自治区。飞地长江上源沱沱河流域位于青海省西南隅,北为可可希里山,南为唐古拉山,这块飞地邻接西藏自治区。
⑤贵州六盘水市飞地——大湾
六盘水市位于贵州省西部,西临云南省曲靖市。在六盘水市北方为毕节地区,飞地大湾北毕节地区团团包围,但仍隶属六盘水市。
⑥新疆克拉玛依市飞地——独山子区
新疆维吾尔自治有许多小地区由自治区直辖,如石河子市。在石河子市西面的独山子区却没有被自治区管辖,而被附近的克拉玛依市管辖,之间隔着乌苏市和奎屯市而成为一块飞地。
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